央广网北京4月15日消息（记者王晶）5G等新型基础设施建设如何？疫情之下身边的医院给不给力？老龄化叠加“三孩”政策，一老一小怎么办？

针对民生领域内投资情况，国家发改委社会司副司长孙志诚15日在新闻发布会上表示，广大人民群众“急难愁盼”的问题都是国家发改委今年的工作重点，2022年仅社会司安排的社会民生领域中央预算内投资就达到730亿元。

国家发展改革委举行新闻发布会，介绍积极扩大有效投资有关情况（图片来源：CFP）

新进展！一季度新建5G基站8.1万个

近年来，5G等新型基础设施建设一直备受关注。

国家发展改革委高技术司副司长、一级巡视员孙伟今日（15日）透露，一季度，国内新建5G基站8.1万个，总规模超过150.6万个；千兆网络端口新增54.9万个，总量达到841万个，具备了覆盖3亿家庭的能力。目前我国已建设57个重大科技基础设施，建成中国天眼系统、全超导托卡马克等科技装置。

据了解，新型基础设施包括信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施三个方面。

今年的《政府工作报告》明确，要求开工一批具备条件的重大工程、新型基础设施、老旧公用设施改造等建设项目。

今年以来，国家发展改革委持续推动新型基础设施建设，在促进适度超前投资方面，开展了一系列工作。

孙伟称，1月出台了《关于促进云网融合加快中小城市信息基础设施建设的通知》，启动实施中西部地区中小城市基础网络完善工程，补齐中西部和东北地区基础网络短板，推进以县城为载体的新型城镇化建设。其中，规划部署和新建20个国家重大科技基础设施，打造重大原创成果策源地，带动地方政府和民间资本加大创新基础设施投入。

与此同时，今年的《政府工作报告》还提到，民间投资在投资中占大头，要发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用。

事实上，民间投资在新型基础设施建设中具有重要意义。在孙伟看来，与传统基础设施相比，新型基础设施投资具有三个特点：一是主体多元化。“各级政府、国有企业、民营企业以及其他机构，都能参与进来。比如大数据中心建设项目，投资主体既包含国有企业，也有大型互联网企业和其它民企；在民用空间基础设施领域，还可以通过政府与社会资本合作的PPP模式，提升投资效益。”他说。

二是规模多样化，孙伟谈到，新型基础设施建设相关投资规模跨度较大，从几十万到上亿元不等，且模式多样，在人工智能、区块链等领域，很多都是初创企业的小规模投资。三是运营市场化。新型基础设施的建设发展立足于市场和行业需求，其商业模式更多依靠市场的自主选择，“在这些方面，民营企业具有较强的竞争力。”孙伟说。

聚焦“急难愁盼” 发改委社会司安排社会民生领域投资达730亿元

除了5G等新型基础设施建设，政府投资也将更多向民生领域倾斜，加大社会民生领域补短板力度。孙志诚称，2022年仅社会司安排的社会民生领域中央预算内投资就达到730亿元。

记者了解到，国家发改委还将支持国家和省级区域医疗中心建设项目，大力增加人民群众身边的好医院、好医生，着力减轻病人异地求医的负担。重点支持公办养老托育机构建设，创新性支持普惠养老、普惠托育、普惠幼儿园、全民健身等设施建设，切实解决孩子的“入园难”“入园贵”，老人的安心养老服务何处寻、群众健身去哪里等难题。“支持残疾人服务设施、精神卫生福利机构、儿童福利院和未成年人保护中心、优抚医院、光荣院等设施建设，保障弱势群体的权益，兜牢社会底线。”孙志诚说。

值得关注的是，相比于人民群众日益增长的美好生活需要，中央预算内投资只是一个“药引子”和“指挥棒”。

国家发展改革委将进一步发挥好中央投资“四两拨千斤”的作用，注重以投资换机制，促进有关领域、有关区域形成整体性的制度设计和解决方案，统筹土地、规划、财税、融资等多项支持政策，实现“要素跟着项目走”。

孙志诚透露，将指导地方统筹用好地方财政资金、地方政府专项债等多种资金渠道，共同加大民生领域的投入。还将积极推动中央部门、地方政府、相关企业、金融机构等参与主体建立合作伙伴关系，激发社会力量的积极性。