3月12日，省通信管理局、扬子晚报·紫牛新闻主办“315通信特别访谈”活动，主动回应公众关心的信息通信消费热点。新华日报·交汇点记者获悉，在推动用户迈入5G时代的过程中，省通信管理局要求三大电信运营商严守“营销红线”，在帮助银发一族跨越“数字鸿沟”方面，运营商已推出一些实在举措。

我省5G基站建设交出高分答卷：截至2020年12月底，全省实现5G独立组网覆盖，累计开通5G基站7.1万个，其中去年新开通5G基站5.9万个；完成5G建设投资146亿元，5G基站建成数和投资规模均超额完成预定目标。我省5G基站总量排名全国第二，5G基站密度全国第四。今年，我省计划建设约6万个5G基站，与去年实际建成数持平。

5G基站已覆盖全省所有市（县、区）城区、重点中心镇及省级以上开发区。随着5G网络逐步铺开，我省5G网络用户（购买5G手机且使用5G网络）增至近1600万。有些用户担心，用了5G之后，费用会有较大增加。省通信管理局副局长王鹏介绍，经过两年努力，我省5G流量单价下降46%，目前全国5G流量售价4.4元/G，而我省5G流量售价低于4元/G。

在日常监管中，省通信管理局收到一些关于5G服务的反映，如某些地区5G信号没有覆盖，用户升级到5G套餐后无法更改回原4G套餐等。江苏电信副总经理陈志强说，用户可以通过服务热线、掌上营业厅和网站等查询周边5G网络覆盖情况。在5G网络尚未覆盖的地方，5G用户也无需担心网络卡顿，因为有4G网络可无缝衔接。对于“5G上线后，4G会被限速”的担忧，江苏移动副总经理关懿珉回答：“4G和5G协同发展是未来的长期策略，4G的质量仍是政府和运营商关注的重点。”陈志强表示，未来几年运营商将加强5G在楼宇、商圈、地铁等重点场景的深度覆盖，但4G仍将持续伴随用户。

王鹏表示，该局将5G服务作为今年通信服务监督重点，将督促电信运营商执行“四个提醒机制”，严守“四条营销红线”。

“四个提醒”包括提醒用户：查询当地5G网络覆盖情况、知悉5G网络覆盖进度；使用5G网络要更换5G终端，非5G终端办理5G套餐只能享受5G资费优惠，不能使用5G网络；将已公示下架套餐变更为5G套餐后，无法再回到原套餐，只能选择其他在售套餐；办理有合约要求的5G套餐，如要解除合约、更改套餐或注销须履行解约责任。“四条营销红线”包括客观真实宣传5G业务及资费，公示全量在售套餐情况；不得误导、强迫用户办理或升级5G套餐；无协议约定不得限制5G套餐用户更改其他在售套餐；4G套餐查询、办理入口不得隐蔽设置等要求。

一方面，愿意“尝鲜”的用户积极拥抱新兴的5G网络；另一方面，大量老年用户也不能被“数字鸿沟”拦住。据省通信管理局介绍，我省60岁及以上移动通信人数为855万，占全省移动通信总人数的14.8%。为了让留在家里的老年人也能享受4G、5G服务，我省近年来一直在扩大网络覆盖范围，在农村地区实现4G、光纤宽带全覆盖，下一步逐步实现5G全覆盖；在城镇地区，结合正在推进的老旧小区改造，着力解决老旧小区的网络全覆盖。

为给老年人提供安全、便捷、优先的信息通信服务，今年2月，省通信管理局、省残疾人联合会印发《关于在江苏信息通信行业开展“爱老助残 暖心服务”专项行动的通知》，提出“保留和优化传统线下通信服务”“提供更便捷的客服热线服务”“推动互联网网站、移动互联网应用、基础电信企业网掌厅进行适老助残功能改造”等14项重点任务。

因为老年人更愿意接受线下服务，电信运营商应保留一定数量的线下营业渠道。目前，全省有2000多个运营商自有营业厅，设有老人爱心服务台席。各线下营业厅也在进行“适老化”改造，增设无障碍通道及其他老年人需要的服务设施。

65岁以上手机用户拨打客服热线，享受优先接入并直接转入人工客服。据统计，3家运营商“爱心热线直连接听”服务量，达到60万/月。在线上服务方面，运营商正在升级掌上营业厅APP，推出适合老年人的模式，如页面布局更简化、字体更大。记者打开江苏移动掌上营业厅APP后，点击“我的”，再点击页面顶端的“设置”图标，就看到“极简版设置”。“极简版”页面简单明了，当月消费、已用流量、已用短信、已用语音等老年人最关心的选项可自由搭配。

不便去线下营业厅，也不会在线上办业务的老年用户，可与运营商预约上门服务。运营商还提供老年人专属优惠套餐，如江苏电信上线“孝心套餐”、江苏移动推出“幸福卡”、江苏联通的“银龄卡”。与此同时，运营商以多种方式教老人使用手机。3家运营商在市级以上开设老年手机课堂近300场，累计为5000多位老年用户提供培训和服务。（徐冠英 刘春）

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