记者 黄景源

“据测算，5G带动的经济总量将达到10万亿元以上。”2021年3月5日晚间，全国人大代表、中国移动上海公司党委书记、董事长陈力在接受界面新闻等媒体的视频采访时表示。

作为通信行业的代表，今年全国两会期间，陈力带来了一份《关于加快以5G为代表的“新基建”，推进长三角高质量一体化发展》的建议。

提案认为，新型基础设施建设是经济加速发展的催化剂，5G作为新基建的领头羊，在稳投资、稳增长、促消费、助升级、培植经济发展新动能等方面潜力巨大。

虽然长三角地区以5G为代表的新基建产业发展进入“快车道”，但是与当下长三角区域高质量一体化发展以及国家战略要求相比，尚存在进一步改进提升和完善的空间。

陈力表示，长三角“新基建”投资建设统筹规划不足、共建共享水平有待提升、产业融合体系有待完善、工业互联网安全问题依旧严峻等问题。

他解释称，新基建项目存在投资规模大、投资回报周期长等客观问题，导致新基建项目投融资困境凸显。同时，“新基建”的建设对象、投资主体、商业模式等方面尚不明确，也使得政府、企业、银行等主要机构对是否进入新基建领域，仍处于观望状态。

在商业模式方面，受5G商业模式尚不清晰等因素影响，长三角地区中小企业应用5G的积极性也并不高；在长三角地区产业协同方面，行业对5G的需求也千差万别，5G与行业的深度融合过程难度大、周期长。

针对上述问题，陈力建议，在基础设施投资建设方面，长三角三省一市支持和鼓励各建设主体之间建立战略合作，破解投资难题，实现设施和网络共建共享，降低建设成本，缩短建设周期。

在数据管理方面，建议建立长三角领域信息资源共建工作机制，协调好部门关系，合理分配工作任务；同时，建立长三角区域信息资源共享服务机制，加强政府信息资源共享，明确各类信息资源开放程度，加紧研究制定统一的信息资源分类标准。

“要加快以5G为代表的新基建，需通过充分调动民间投资的积极性，激发市场活力，解决新基建项目建设过程中面临的资金问题。”陈力表示，

他建议，通过政策引导、鼓励民营企业以参股投资、开放准入等方式参与新基建项目的建设和运营；建立长三角新基建专项资金，支持推动区域性重大新基建的建设，形成以市场主体为支撑、以政府部门为保障的建设主体新框架。

同时，相关部门可以通过实施积极的财政政策，对新基建给予有针对性的财政、金融和产业政策支持；在税收方面，探索建立区域互利共赢的税收利益分享机制和征管协调机制，形成有利于生产要素自由流动和高效配置的良好环境。

为促进长三角“新基建”产业深度融合，陈力还建议，要发挥长三角大数据核心技术等优势，筹划长三角智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧城市等应用融合创新，推动长三角数字化、信息化与制造业、服务业融合；同时推进长三角政府数据开放共享，促进自上而下的全社会数据资源有效流动，助力数字经济新产业、新业态和新模式培育生成。